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环保部批复:污染源在线监测设备如何采购、验收和运行管理

来源:南京工业废气处理有限公司 发布时间:2019-01-11 点击次数:
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     污染源在线监测设备在环境执法过程中发挥着重要作用。污染源自动监测设施的现场监督检查措施为现场环境执法提供了保障,但一些重点排污单位在购置监测设备时经常遇到一些问题:设备厂家不了解情况,精度不高。对设备的数据监测无法进行评估,设备的稳定性未知,在线监测设备的垄断经常发生在某些领域,不利于在线监测设备市场化的原则。建议:1。打开在线设备制造商设备目录及相关企业信息。在线监测设备采用二维码管理,通过编码加强防伪工作。简化验收程序,定期检查在线设备的有效性,确保监测数据真实有效。实行抽查监督制度,严格处罚监测数据欺诈行为。推进在线监测设备第三方运行制度,明确排污单位和在线监测运行单位的主要职责,确保设备运行的稳定。
    
     收到你方关于加强污染源在线监测设备监管的函。你在信中提到的一些问题确实存在。关于本部门污染源自动监测管理工作,现回复如下:
    
     2015年1月1日颁布实施的《环境保护法》第42条明确规定,重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装、使用监测设备,保证监测设备的正常运行,并保持原有监测指标。《大气污染防治法》进一步规定,重点排污单位应当安装、使用大气污染物排放自动监测设备,并与环境保护部门的监测设备相连接,保证监测设备的正常运行,公布排放情况。信息依法。重点排污单位对自动监测数据的真实性、准确性负责。
    
     根据上述法律要求,污染源自动监测设施的购置和安装主体为排污单位,据了解,目前,中国环境监测站和中国环境保护产业协会已分别对t污染源自动监测设备适用性检测及环保产品认证。相关结果已在中国环境监测站和中国环境保护产业协会网站上公布,其中适用性检测的宣传内容包括仪器设备制造商信息、产品型号、检测报告编号、检测项目、有效期等。环保产品标识包括产品名称、认证单位、认证号、有效期等基本信息,今后我部门将要求污水企业按照相关标准和技术规范安装和建设自动监控系统。积极推动和鼓励污水企业采购符合适用性和相关认证要求的产品。
    
     《污染源自动监测设施现场监督检查条例》(环境保护部令第19号)第七条规定,污染源自动监测设施建成后,建设单位应当及时组织验收,并验收。根据法律规定,企业是组织实施污染源自动监测的主体,对监测设施的验收应为企业。
    
     2014年初,根据国务院关于取消和下达一批行政审批项目的有关要求,《环境污染防治设施经营资格管理办法》(环境保护部令第20号)废止。为指导各地加强对污染源自动监测设施运行和维护的监督管理,促进污染源自动监测设施运行和维护的顺利进行,促进污染物排放,取消了企业污染源自动监测设施运行和维护资格。中国环境保护产业协会选择运行维护水平高、技术力量强的第三方运行维护监测设施,对污染源自动监测系统的运行和服务能力进行了专项评价,这是自愿的。基于行业自律的第三方评估活动,评估相关单位按照规定的指标和程序提供自动监控系统运行服务的能力,并将评估结果向社会公布,由相关部门进行社会监督和采纳,向社会公布。章程和组织。
    
     目前,根据《环境保护法》和《大气污染防治法》的要求,我部正在研究污染源在线自动监测机制的改革。结合修订的《污染源自动监测管理办法》(原环境保护总局令第28号)、《污染源自动监测设施现场监督检查办法》(环境保护令第19号)和污染《染料源自动监测设施现场监督检查技术导则》(2012年第57号)等工作,全面落实企业的主要责任,促进污染源在线自动监测设施建设和运行管理标准化。加强环境保护部门的日常监督检查,根据新两所高中的司法解释,打击篡改、伪造监测数据的违法行为,指导各级环保部门规范执法,科学执法。在环境行政执法中充分利用污染源自动监测数据,发挥污染源自动监测系统和数据的作用。
    
     《河北省散扰型工业企业集中治理专项实施方案》明确了散扰型企业的定义,散扰型企业是指不符合产业政策和地方产业布局规划,不符合产业政策和地方产业布局规划的企业。通过工作信函、发展改革、土地、规划、环境保护、工商、质量监督、安全监督、电力等相关审批程序,未达到稳定的排放标准。
    
     其中,分散是指企业不符合当地产业布局规划,不进入规模以下工业园区;无序是指企业、行业不符合产业政策,不办理相关审批手续的企业。l住宅集中区的货摊和小型工业厂房。
    
     污染,是指企业的非污染防治设施或者污染防治设施不完善,没有组织不能有效地收集产生和排放的污染物。无污染防治设施的企业达不到排放标准,无处理价值的企业,无稳定排放标准的企业。
    
     上个月的产品和生产能力,是否有每条线路的运营,企业业主是否违反建设法,环评是否一致,是否有废气、废水、固体废物等新的污染物
    
     项目是否依法履行了环评程序,检查了环评文件和环评批复等(环保执法人员或检查人员到企业或环保局检查环评文件),检查项目现场污染控制措施是否与环境影响评价基本一致。以及环境影响评估文件(环境影响评估公众参考)是否涉及伪造。当心!对环境保护的两种高度司法解释对环境欺诈的处罚:环境影响评价机构或其工作人员故意提供虚假的环境影响评价文件,情节严重或严重不负责任的,环境影响评价文件为法律、行政法规有重大错误,造成严重后果的,依照刑法第二百二十九条、第二百三十一条关于证明文件罪或者出具文件有重大错误罪的定罪处罚的规定,提供虚假信息。
    
     检查项目性质、生产规模、选址、生产工艺或采取的污染控制措施是否与环评及批复文件一致,若环评项目经五年审批后才开工,是否应重新报批环评
    
     项目投产后是否进行了环境保护竣工验收,环境保护竣工验收手续是否齐全,企业是否有污染防治设施未经建设单位验收合格。e环保部门投入生产。
    
     车间:有酸、碱等腐蚀性材料的车间地面是否定期进行防腐处理和维护,生产过程中是否有泄漏部位
    
     注:各种污染和处理情况的现场检查无相关污水排放环节(如无环节对地下水的影响等)的企业不得进行检查。
    
     两个高级别环境保护的司法解释:第4条。有下列情形之一的,对刑法第三百三十八条、第三百三十九条规定的犯罪行为从重处罚:
    
     根据各级环保部门收到的人民来信,投诉有关企事业单位的环境保护问题,解决人民日益关注的环境保护问题,解决每个人的问题,有无被盗、赃物废气、废水、非法处置和转移(危险)固体废物;噪声是否扰民,污染控制设施是否简陋,是否符合排放标准
    
     第八条违反国家规定,排放、倾倒、处置含有有毒、放射性、传染病病原体等物质的污染物,构成环境污染罪、非法处置进口固体废物罪、投掷危险物品罪的,依法追究刑事责任。依照处罚较重的规定处罚。
    
     随着党、国家和人民对雾霾的关注,废气变得越来越重要,也是各级环境保护监督的第一点,废气不仅达到排放标准,而且尽可能减少污染物,改善污染控制措施。检查废气处理设施的运行状况、历史运行情况、处理能力和处理能力。
    
     对化工、石化企业连续生产的可燃性有机废气进行回收或焚烧处理是否合理,对间歇生产的可燃性有机废气进行焚烧、吸附或组合处理是否合理。
    
     检查锅炉燃烧设备的检查程序和性能指标,检查燃烧设备的运行状态,检查二氧化硫的控制,检查氮氧化物的控制。
    
     检查排气口是否按要求设置(高度、取样口、标志等),所需废气是否按环保部门要求安装应用在线监测设施。
    
     (一)有组织地排放有毒有害气体、粉尘、烟尘的排放点,应当检查排污单位是否进行改造,进行有组织的排放。
    
     2)检查煤场、料场、货物及施工生产过程中的扬尘情况,采取措施防治扬尘污染或按要求设置防尘设备;
    
     污水处理设施的运行状况、历史运行情况、处理能力、水量、污水质量管理、处理效果、污泥处理处置情况,是否建立污水处理设施运行台帐(污水处理设施关键时间、污水日流入量)以及出水、水质、加药和维护记录。)
    
     检查排污口位置是否符合规定,排污口数量是否符合规定,是否符合污染物排放标准,监测采样点是否按规定设置,标准流量测量断面是否按规定设置。i.负责流量、流量的测量,总排污口应设置环保标志等,是否按要求设置在线监测设备。
    
     没有计量编号和有效用水量证明的,参照国家有关标准估算本手册中同类企业的排水系统数量。
    
     污水处理设施的运行状况、历史运行情况、处理能力、水量、污水质量管理、处理效果、污泥处理处置情况,是否建立污水处理设施运行台帐(污水处理设施关键时间、污水日流入量)以及出水、水质、加药和维护记录。)
    
     检查排污口位置是否符合规定,排污口数量是否符合规定,是否符合污染物排放标准,监测采样点是否按规定设置,标准流量测量断面是否按规定设置。i.负责流量、流量的测量,总排污口应设置环保标志等,是否按要求设置在线监测设备。
    
     没有计量编号和有效用水量证明的,参照国家有关标准估算本手册中同类企业的排水系统数量。
    
     检查污水处理企业事故废水应急处理设施是否齐全,是否能保证环境污染事故产生的废水的截留、贮存和处理。
    
     第七十五条在饮用水源保护区内设置排污口的,由县级以上地方人民政府责令限期拆除,并处十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除。拆除,所需费用由违法者承担,处以五十万元以上一百万元以下的罚款。
    
     除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者设置暗管的,由当地人民政府环境保护主管部门责令关闭。县级以上地方各级人民政府限期拆除的,处二万元以上十万元以下罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用处一万元以下罚款;有暗管或者暗管的,处一万元以下罚款。其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以要求县级以上地方人民政府责令停产整顿。
    
     未经水行政主管部门或者流域管理机构同意,在江河、湖泊内新建、改建、扩建排污口的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构按照各自的职责和权限决定。依照前款规定,采取措施,给予处罚。
    
     1)检查污水排放装置是否位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特殊保护的区域,并假定工业固体废物集中贮存和处置的设施、场所和填埋场。
    
     检查排污人是否将固体废弃物倾倒在禁止倾倒废弃物的法律、法规规定的最高水位以下的河流、湖泊、运河、渠道、水库、滩涂和岸坡内。
    
     (二)检查危险废物转移情况,是否填写危险废物转移联单。被移出辖区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当征得环境保护行政主管部门的同意。接收社区的市级以上地方人民政府。
    
     现场污水处理设施(单元)、重链、固体废物(危险废物)贮存场所、化学品贮存场所等是否采取了防止泄漏和腐烂的措施
    
     项目是否满足初期雨水池(如化工、电镀、印染、重工业)、应急池等环保要求。
    
     环境污染和生态破坏的调查、转移和监督投诉和报告的需要引起了极大的关注,这不是一个简单的罚款。
    
     12。检查企业是否存在环境欺诈(注意!两高环保司法解释环境欺诈处罚,从重处罚!
    
     重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施,排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物,同时构成污染环境、破坏计算机信息系统罪的。对犯罪分子,依照从重处罚的规定定罪处罚。
    
     对维护、运行环境监测设施或者篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统的人员从重处罚。
    
     记住:企业要重视思想,了解和遵守法律,及时学习有关法律、法规和政策,学习更先进的经验,污染控制到位,与平时的环境管理保持同步,不惧环境监理问题,实现环境公关。项目的保护和可持续发展。
    
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